【京急久里浜】防災の日特集（前編）：平作川・久里浜湾の水害を歩く特集記事 

はじめまして、地盤災害ドクターの横山芳春です。

災害リスクや、災害後の被災地調査を行う、地盤災害の専門家です。土地の災害リスクを知って暮らすことを考えてもらう活動をしています。

現在は千葉県に住んでいますが、横須賀生まれ、横須賀育ちで、丘陵の谷戸に囲まれて平地の少ない三浦半島ならではの災害リスクを知ってもらいたいと考えています。

横須賀ぷらから通信はお散歩メディアということですので、ふだんのまち歩きでも見つけられる防災ポイントをいろいろご紹介していきたいと思います。

チェックポイントがわかれば、ご自分の町でも新たな発見があるはずです！

久里浜から野比にかけては新しい住宅地が広がっています。後編でそちらもご案内しましょう。

駅前のバス通りは平坦に感じますが、実際は平作川に向かって少しだけ上り傾斜があります。水害を考えるためには要注意なポイントです。

このあたりは、もともと入江だった場所を開拓してできています。古くは開拓地全体を指して「内川新田」と呼びました。古い地形はふだん意識されないですが、災害時にさまざまな影響をおよぼす可能性があります。

川沿いよりも西側のイオン久里浜店方面のほうが低地になっています。「内水（ないすい）」発生時は低いエリアに水がたまってしまう恐れがありますね。

大雨が降った際、側溝や排水路、下水管の排水能力を超えてしまうことで、地上に水があふれだす水害です。

ちなみに、みなさんご存じの「水害」は、内水と「外水」による両方を含んでいます。「外水」による水害は、河川の水があふれる洪水のことですね。

川から離れていたとしても、まわりよりへこんでいる場所があったら内水が発生する可能性はあると考えておきましょう。最近だと2021年に横須賀市上町で冠水が発生しましたが、あれも内水の一例です。

高台とはいえ、周囲との高低差があると水がたまってしまうわけですね。

横須賀市の内水ハザードマップは一部の地区のみ作成されています。ただ、マップがないからと言ってリスクもないわけではないのが心配です。

1974（昭和49）年に発生した七夕台風（七夕水害）のことですね。その後大きな水害がなかったのは……うーん、たまたまでしょうね！ 大規模な被害が発生する可能性はまだまだあると考えられます。

河川の改修が進んでも周囲の地形は大幅には変わっていないわけです。洪水には強くなっても、その他の災害はどうか？ というのはきちんとチェックしておいたほうが良いですね。

横須賀のような地形では、谷戸ごとに被害状況が大幅に異なることが想定されます。ちょっと歩いて見てみましょう。

七夕台風では谷筋の冠水と土砂崩れが同時に発生して大きな被害を生みました。こちらの「災害履歴図」に薄茶で色がついている部分が浸水域です。

その通りです。もともとの地形が被害状況に大きな影響を与えることがおわかりいただけると思います。

災害履歴図を拡大して見てみましょう。池田町・吉井町は谷のかなり奥まで浸水しています。一方の久比里は川沿いのみ。長瀬は河口ですが浸水を免れています。自衛隊駐屯地もほぼ無事ですね。

舟倉に至っては全面冠水しています。陸の孤島と化してしまうと救助も遅くなりがちなので、被害が発生する前に避難するなどの対策が重要ですね。

ちなみに、今の場所にはもうひとつ心配なことがあります。なんだかわかりますか？

岸壁に小さな川の合流口が開いています。

あのちょろちょろがなくなったら、要注意です。もしかしたらどこかで土砂崩れが起こって、川がせき止められてしまっているのかもしれないからです。

自然にできたダムのようなものですから、限界を超えると水と土砂が放出されます。下流は大きな被害を受けますね。

そうですね。上流で標高が低い、思ってもみないところだけに冠水の被害が発生する可能性もあります。

川が増水するときはプレジャーボートもとても危険です。押し流されて建物を壊したり、道路をふさいだりしてしまいますから。

もちろん津波の被害も想定しておく必要はあります。そろそろ久里浜湾に着きますね。

東京湾の奥のほうまでは津波が届かなくても、三浦半島は玄関口ですからね。もちろん津波がやってくるような地震は起こりえます。関東大震災でも津波被害がありました。

平作川沿いではあまり見かけませんでしたが、海岸沿いには標高の表示がありまますね。津波避難の際には「どのくらいの高さまで逃げればいいのか」が重要です。

赤線が津波3m、オレンジ線が5m、黄色線が10mの際の最大浸水域です。

津波は川をさかのぼって来ますので、上流であろうと標高が低いところには侵入してきます。

海岸付近から高台に向かうのは距離があって大変です。あとでご説明しますが別の問題があることも。なので、背の高い建物に避難することも選択肢のひとつです。

いちばん安心なのは避難場所の表示があるところですね。久里浜海岸付近だとマンションが避難場所になっていることがあります。

ただし私有地の場合はいつだって避難できるわけではありません。久里浜海岸マリーナタウンの場合も普段は9:00〜21:00、祝祭日は9:00〜17:00の間のみということになっていますね。

総合高校は5m以上の津波で浸水がある立地ですね。最低でも2階以上、できれば屋上まで避難したいところです。

海沿いの水害といえば、津波以外にも高潮に注意が必要です。

久里浜海岸沿いはもともと砂丘があり、海辺よりも少し奥まったところの標高が低くなっています。広範囲に高潮被害があると、低いエリアに海水がたまってしまうこともありますね。

ちょっと長瀬のほうに足を伸ばしてみましょう。三浦半島は崖にも注意しなくてはいけませんから。

大雨などで土砂災害が誘発されることはよく知られていると思います。

土砂などが住宅地に流れこむのを防ぐためにフェンスが張られていますね。長瀬のこのあたりは神奈川県によって「急傾斜地崩壊危険区域」に指定されています。

崖の状態に影響を与える行為に県知事の許可が必要になります。たとえば崖を削り取ったり、逆に盛り土をしたり、ため池を作ったり、といったことですね。

その代わり、安全性を高めるための工事は県が行います。たとえばあの崖なんて、すごくないですか？

そうなんです。よくてっぺんまで工事をしたなと感心しますよね。

急傾斜地崩壊危険区域とは別に、このあたりは「土砂災害特別警戒区域」「土砂災害警戒区域」にも指定されています。

開発行為に制限がかかるのは急傾斜地崩壊危険区域と同様です。それ以外に、自治体がハザードマップをつくって危険性を周知したりといったことが行われます。

不動産譲渡の場合には、重要事項説明書に土砂災害（特別）警戒区域であることの明記が義務づけられていますよ。

赤色が特別警戒区域、黄色が警戒区域です。特別警戒区域のほうが危険度が高い、と考えてください。

黄色い斜線で囲われている場所は土石流の警戒区域。

雨だけでなく、地震の際も注意が必要です。揺れた後は地盤がゆるんでいることがあります。

津波から逃げたはずががけ崩れに巻きこまれた、となってはいけませんからね。

次回歩く野比の町に、くりはま花の国方面から向かいましょう！

こちらでも興味深いものが見られますよ……。

この擁壁は安全性チェック的にお手本ですね！

まず、「ひび」や「ずれ」がある擁壁は劣化してきていますので要注意です。

擁壁には排水口もついています。ここが詰まると水が擁壁の内側にたまってしまいますから、限界を超えると擁壁を破壊して流出する恐れがあります。

水がたまった擁壁は、大きな地震の際に損壊・倒壊することもあります。2016年に起きた熊本地震などでは、擁壁が道路に倒壊している事例もありました。

擁壁があるところには人がいます。与える影響が大きいので、十分に安全性を保ちたいですね。

千駄隧道を抜ければ野比の町です。